Kara za brak OC. Jak się odwołać?

Brak polisy OC wiąże się z obowiązkiem zapłacenia wysokiej kary. Warto wiedzieć, jak zareagować na wezwanie w sprawie braku polisy OC i jak wygląda postępowanie w tej sprawie. Ponadto warto wiedzieć, czy od decyzji Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego można odwołać się do urzędu drugiej instancji oraz do sądu.

Wykupienie obowiązkowej polisy dotyczy rolników. Poza tym rolnicy muszą obowiązkowo wykupić polisę za ciągnik i od budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego. Wynika to z przepisów ustawy z dnia 22 maja 2003 r. ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym (…) (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r., poz. 367, z późn. zm.). Są sytuacje, gdy rolnik otrzymuje wezwanie w sprawie braku zapłacenia polisy OC. Jak wyjaśnić taką sprawę, w jakim terminie należy złożyć wyjaśnienia i jak wygląda procedura?

Podstawy odwołania od kary za brak OC

W sprawie rozpoznanej przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny (dalej: UFG) rolnik otrzymał wezwanie. Urząd stwierdził, iż rolnik nie podpisał umowy polisy OC na ciągnik. UFG nie posiadał informacji, iż rolnik sprzedał ciągnik. W takim przypadku rolnik powinien w ciągu 30 dni przesłać do UFG skan lub zdjęcie umowy sprzedaży ciągnika. Można też wysłać inny dokument potwierdzający fakt sprzedaży.

Jeśli rolnik nie podlegał obowiązkowi OC ciągnika, powinien w ciągu 30 dni od doręczenia wezwania przesłać do UFG potwierdzające to dokumenty. Po tym terminie opłata za brak OC stanie się wymagalna. Dalsza windykacja będzie prowadzona w trybie egzekucyjnym (przez urząd skarbowy, komornika sądowego lub inny organ egzekucyjny).

Inne powody odwołania od kary za brak OC

Są w praktyce również inne przypadki, gdy UFG wysyła wezwanie w sprawie braku polisy OC, ale nie ma informacji, iż zainteresowany nie musi mieć polisy.

Jeśli w danym okresie rolnik nie był właścicielem ciągnika z powodu kradzieży lub demontażu, należy przesłać skan lub zdjęcie dokumentu potwierdzającego ten fakt (zaświadczenie z policji, zaświadczenie ze stacji demontażu, potwierdzenie wyrejestrowania pojazdu).

Skutki niewykupienia polisy OC na ciągnik

Jeżeli jednak rolnik miał obowiązek wykupić polisę OC na ciągnik, a tego nie zrobił może skorzystać z art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych. Zgodnie z tym przepisem w uzasadnionych przypadkach, kierując się przede wszystkim wyjątkowo trudną sytuacją materialną i majątkową zobowiązanego, jak również jego sytuacją życiową, Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny może umorzyć opłatę w całości lub w części albo udzielić ulgi w jej spłacie.

Czy od kary za brak OC można się odwołać?

„Odwołania się od decyzji o nałożeniu opłaty za brak OC jest problematyczne. Chodzi konkretnie o to, iż Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny uważa, iż nie jest urzędem administracji, w którym przysługuje odwołanie od decyzji pierwszej instancji do organu wyższego stopnia” – mówi prawnik Aneta Mościcka.

Podobnie problematyczne jest odwołanie od decyzji Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego o nałożeniu kary za brak OC do sądu. Jest jednak nadzieja na zmianę w tej sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 25 marca 2026 r., sygn. akt II GSK 2895/25 i w postanowieniu z 13 marca 2025 r., sygn. akt II GSK 2852/24 orzekł bowiem, iż kierowca ukarany przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny za brak polisy OC ma prawo odwołać się do sądu.

„NSA uznał, iż wezwanie do zapłaty kary za brak OC ma charakter publicznoprawny. Należy jednak podkreślić, iż są to postanowienia precedensowe i trzeba poczekać na ukształtowanie się jednolitej linii orzeczniczej sądów administracyjnych w tej sprawie” – dodaje Aneta Mościcka.