6 godzin temu
Biuro Statystyki Pracy nie opublikuje w piątek zaplanowanego raportu z rynku pracy. To już drugi przypadek w ciągu kilku miesięcy, gdy shutdown rządu federalnego uniemożliwia dostęp do fundamentalnych wskaźników gospodarczych.
Biuro Statystyki Pracy (BLS) oficjalnie poinformowało, iż styczniowy raport o sytuacji na rynku pracy — znany powszechnie jako Non-Farm Payrolls (NFP) — nie zostanie opublikowany zgodnie z harmonogramem w piątek, 6 lutego. Decyzja jest bezpośrednią konsekwencją trwającego od 31 stycznia częściowego zamknięcia administracji federalnej, które objęło m.in. Departament Pracy, do którego podlega BLS. Emily Liddel, zastępca komisarza agencji, przekazała w oficjalnym oświadczeniu, iż publikacja zostanie przesunięta na termin ustalony po wznowieniu finansowania rządu.
Opóźnienie dotyczy nie tylko raportu NFP, ale również grudniowych danych z badania JOLTS (Job Openings and Labor Turnover Survey), które miały zostać opublikowane we wtorek 4 lutego. Dla uczestników rynków finansowych, analityków makroekonomicznych i samej Rezerwy Federalnej oznacza to kolejny okres podejmowania decyzji w warunkach ograniczonej widoczności statystycznej.
Przyczyny obecnego shutdownu w USA
Obecny kryzys budżetowy ma charakter częściowego zamknięcia administracji i różni się istotnie od rekordowego, 43-dniowego shutdownu z jesieni 2025 roku, który trwał od 1 października do 12 listopada i spowodował bezprecedensowe zakłócenia w publikacji danych ekonomicznych. Tym razem połowa ustaw budżetowych na rok fiskalny 2026 została już uchwalona — w tym najważniejsze finansowanie Departamentu Handlu, w którego strukturach działają Biuro Analiz Ekonomicznych (BEA) oraz Biuro Spisu Ludności. Oznacza to, iż część wskaźników makroekonomicznych będzie publikowana bez zakłóceń.
Bezpośrednią przyczyną obecnego impasu była kontrowersja wokół finansowania Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS). Po głośnych incydentach z udziałem funkcjonariuszy federalnych, w tym tragicznych wydarzeniach w Minneapolis, w których zginęli dwaj obywatele amerykańscy — Alex Pretti i Rene Good — Demokraci zażądali wyodrębnienia ustawy finansującej DHS z pakietu budżetowego i wprowadzenia zmian w procedurach imigracyjnych, w tym kodeksu postępowania funkcjonariuszy.
Administracja prezydenta Donalda Trumpa osiągnęła porozumienie z Demokratami w sprawie tymczasowego, dwutygodniowego finansowania DHS na dotychczasowym poziomie, co pozwoliło na kontynuację negocjacji. Senat przyjął pakiet pięciu ustaw budżetowych stosunkiem głosów 71 do 29 w piątek 30 stycznia, jednak Izba Reprezentantów nie zdążyła przeprowadzić głosowania przed północą z powodu przerwy w obradach. Kongresowe źródła wskazują, iż głosowanie w Izbie powinno nastąpić we wtorek 4 lutego, co oznaczałoby zakończenie shutdownu w ciągu kilku dni.
Konsekwencje dla jakości danych statystycznych
Choć bieżący shutdown może okazać się stosunkowo krótki, jego wpływ na publikację danych z rynku pracy jest natychmiastowy. choćby kilkudniowe opóźnienie w funkcjonowaniu BLS oznacza, iż pracownicy agencji nie będą mieli wystarczająco dużo czasu w dokończenie przetwarzania i weryfikacji danych przed planowanym terminem publikacji w piątek rano — proces, który w normalnych warunkach wymaga intensywnej pracy w ostatnich dniach przed publikacją.
Sytuacja jest tym bardziej niepokojąca, iż BLS wciąż odczuwa skutki jesiennego shutdownu z 2025 roku. Tamto zamknięcie administracji doprowadziło do sytuacji bez precedensu w 77-letniej historii publikacji danych o zatrudnieniu: po raz pierwszy nie opublikowano stopy bezrobocia za dany miesiąc (październik 2025). Znaczące części raportów o inflacji konsumenckiej (CPI) były niekompletne, a zniekształcenia związane z przerwą w gromadzeniu danych mają według ekspertów utrzymywać się przez wiele kolejnych miesięcy.
Erica Groshen, była komisarz BLS, zwróciła uwagę na krytyczny problem kadrowy agencji. Według jej informacji, zatrudnienie w BLS spadło o około 25% w porównaniu z okresem sprzed jesiennego shutdownu, a 39% stanowisk kierowniczych pozostaje nieobsadzonych. Zamrożenie nowych stanowisk, wciąż obowiązujące, dodatkowo pogarsza tę sytuację. Groshen podkreśliła, iż personel pracuje pod ekstremalną presją, ale wyraziła przekonanie, iż agencja dołoży wszelkich starań, aby zachować jakość publikowanych danych.
Sytuacja na amerykańskim rynku pracy — co wiemy?
Ostatni dostępny raport NFP, opublikowany 9 stycznia 2026 roku i dotyczący grudnia 2025 roku, pokazał wzrost zatrudnienia w sektorze pozarolniczym o zaledwie 50 000 miejsc pracy — wynik znacząco poniżej prognoz analityków. Stopa bezrobocia obniżyła się nieznacznie do poziomu 4,4%. Rok 2025 okazał się najsłabszym rokiem dla amerykańskiego rynku pracy od czasu pandemii COVID-19 — łączny przyrost zatrudnienia wyniósł około 584 000 miejsc pracy, w porównaniu z 2 milionami w roku 2024.
Raport styczniowy, którego publikacja została właśnie odwołana, miał dostarczyć nie tylko bieżących danych o zatrudnieniu i bezrobociu, ale również coroczne rewizje szacunków zatrudnienia za lata 2024 i 2025. Opóźnienie oznacza, iż inwestorzy i decydenci przez bliżej nieokreślony czas będą operować w oparciu o niepełny obraz kondycji rynku pracy.
Prognozy na rok 2026 pozostają ostrożne. Według analiz J.P. Morgan, pierwsza połowa bieżącego roku przyniesie prawdopodobnie „niekomfortowo wolny” wzrost zatrudnienia, a stopa bezrobocia może osiągnąć szczyt na poziomie 4,5% na początku roku. Wskaźnik rezygnacji z pracy (quits rate), mierzący odsetek pracowników dobrowolnie odchodzących z zatrudnienia, utrzymuje się poniżej poziomów sprzed pandemii, co sugeruje ograniczoną pewność pracowników co do możliwości znalezienia nowej pracy.
Newralgiczny moment dla polityki pieniężnej
Opóźnienie publikacji danych NFP pojawia się w szczególnie newralgicznym momencie dla polityki pieniężnej. Rezerwa Federalna na posiedzeniu 28 stycznia 2026 roku utrzymała stopy procentowe na niezmienionym poziomie 3,5–3,75%, po serii trzech obniżek w 2025 roku. Decyzja została podjęta stosunkiem głosów 10 do 2, przy czym dwóch członków FOMC opowiedziało się za obniżką o 25 punktów bazowych.
Przewodniczący Fed Jerome Powell wskazał podczas konferencji prasowej na poprawę sytuacji na rynku pracy i przyspieszenie wzrostu gospodarczego jako argumenty za wstrzymaniem cyklu obniżek. Jednak brak aktualnych, wiarygodnych danych o zatrudnieniu komplikuje ocenę koniunktury i zwiększa ryzyko błędów w prowadzeniu polityki monetarnej.
W otoczeniu podwyższonej niepewności związanej z polityką handlową administracji Trumpa — w tym z zapowiedziami i wdrażaniem nowych ceł — oraz z utrzymującą się zmiennością na rynkach finansowych, dostęp do rzetelnych danych makroekonomicznych nabiera szczególnego znaczenia. Jak zauważają analitycy, powtarzające się zakłócenia w publikacji kluczowych wskaźników mogą być przez rynki coraz silniej dyskontowane jako trwały element ryzyka politycznego związanego z inwestowaniem w amerykańskie aktywa.
Zmiany na stanowisku komisarza BLS
Oprócz bieżących problemów operacyjnych, BLS przechodzi również transformację na szczytach struktury organizacyjnej. Prezydent Trump ogłosił w piątek 31 stycznia nominację Bretta Matsumoto na stanowisko komisarza agencji. Matsumoto, doświadczony ekonomista rządowy, był wcześniej starszym ekonomistą-badaczem w BLS, a w tej chwili pełni funkcję starszego ekonomisty w Radzie Doradców Ekonomicznych Białego Domu. Jego nominacja wymaga zatwierdzenia przez Senat.
Jeśli Matsumoto zostanie zatwierdzony, będzie pierwszym stałym szefem BLS od sierpnia 2025 roku, kiedy prezydent Trump zwolnił poprzednią komisarz, dr Erikę McEntarfer. Decyzja ta została podjęta zaledwie kilka godzin po publikacji słabszego od oczekiwań raportu o zatrudnieniu za lipiec 2025 roku. Trump oskarżył wówczas McEntarfer o manipulowanie danymi o zatrudnieniu, jednak nie przedstawił dowodów na poparcie tych twierdzeń. Zwolnienie spotkało się z ostrą krytyką środowisk ekonomicznych i statystycznych, a sama McEntarfer określiła je jako „niebezpieczny krok” dla amerykańskiej gospodarki.
Perspektywy i obawy w obliczu turbulencji politycznych
Obecna sytuacja ilustruje strukturalną podatność amerykańskiego systemu statystycznego na turbulencje polityczne. W przeciwieństwie do wielu innych państw rozwiniętych, gdzie agencje statystyczne cieszą się znaczną niezależnością instytucjonalną, BLS funkcjonuje w ramach Departamentu Pracy i podlega bezpośrednio cyklom budżetowym oraz decyzjom kadrowym władzy wykonawczej.
Eksperci zwracają uwagę, iż jeżeli opóźnienia w publikacji kluczowych danych staną się regularnym elementem krajobrazu gospodarczego, konsekwencje mogą wykraczać daleko poza doraźne problemy z dostępem do informacji. Wiarygodność amerykańskich statystyk ekonomicznych, tradycyjnie uznawanych za „złoty standard” w skali globalnej, może zostać nadwątlona. Dla Rezerwy Federalnej oznaczałoby to konieczność podejmowania decyzji w warunkach systematycznie większej niepewności. Dla inwestorów — konieczność uwzględniania dodatkowej premii za ryzyko polityczne w wycenie amerykańskich aktywów.
Bezpośrednie skutki obecnego shutdownu dla przeciętnych Amerykanów są ograniczone w porównaniu z jesiennym kryzysem. Programy pomocy żywnościowej SNAP i WIC są w pełni finansowane do końca roku fiskalnego. Świadczenia z Social Security i Medicare wypłacane są bez zakłóceń. Jednak dla uczestników rynków finansowych, ekonomistów i decydentów politycznych następne dni przyniosą kolejny okres funkcjonowania w warunkach ograniczonej widoczności — co w niepewnym środowisku gospodarczym 2026 roku stanowi dodatkowe obciążenie.
Źródła: BLS, OANDA, CBS News
