Rolnicy bez wpływu na przebieg nowych dróg. Ministerstwo odrzuca postulat izb rolniczych

Nowe drogi i obwodnice przecinają pola uprawne, dzielą działki i niekiedy utrudniają rolnikom dojazd do gruntów. Samorząd rolniczy chce mieć większy wpływ na planowanie takich inwestycji, jednak Ministerstwo Infrastruktury nie zamierza zmieniać przepisów. Resort argumentuje, iż dodatkowe opiniowanie mogłoby wydłużyć przygotowanie inwestycji drogowych. W odpowiedzi z 2 listopada 2026 r. wyjaśnia również, jak ma wyglądać organizacja ruchu maszyn rolniczych w rejonie obwodnic Nysy i Sidziny.

Rolnicy bez wpływu na przebieg nowych dróg? Ministerstwo odrzuca postulat izb rolniczych

Budowa nowych dróg to dla mieszkańców często poprawa bezpieczeństwa i skrócenie czasu podróży. Dla rolników może jednak oznaczać dodatkowe kilometry do przejechania ciągnikiem, konieczność korzystania z objazdów czy utrudniony transport płodów rolnych.

Właśnie dlatego Krajowa Rada Izb Rolniczych wystąpiła o zmianę przepisów, która zapewniłaby wojewódzkim izbom rolniczym formalny udział w opiniowaniu przebiegu planowanych dróg.

Izby rolnicze chcą opiniować inwestycje drogowe

Wniosek przyjęty podczas XIII posiedzenia KRIR VII kadencji dotyczył inwestycji realizowanych na gruntach użytkowanych rolniczo oraz takich, które wpływają na możliwość dojazdu do gospodarstw, pól i punktów skupu.

Samorząd rolniczy chce, aby głos przedstawicieli rolników był uwzględniany już na etapie projektowania przebiegu dróg. Pozwoliłoby to wcześniej zgłaszać problemy związane z podziałem gruntów, organizacją przejazdów czy dostępem do infrastruktury niezbędnej do prowadzenia gospodarstwa.

Ministerstwo Infrastruktury w piśmie z 2 listopada 2026 r. nie poparło jednak propozycji zmiany przepisów.

Ministerstwo: Dodatkowe opinie mogą opóźnić budowę dróg

Resort wskazuje, iż zasady przygotowania inwestycji drogowych określa specustawa drogowa z 10 kwietnia 2003 r.

Zgodnie z jej art. 11b ust. 1 zarządca drogi, przed wystąpieniem o zezwolenie na realizację inwestycji drogowej (ZRID), uzyskuje opinie adekwatnych organów samorządu terytorialnego: zarządu województwa, zarządu powiatu oraz wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.

Dodatkowo wymagane są określone ustawą opinie wyspecjalizowanych organów administracji publicznej.

Ministerstwo podkreśla, iż wojewódzkie izby rolnicze nie należą do żadnej z tych kategorii podmiotów. Zdaniem resortu wprowadzenie kolejnego obowiązkowego opiniowania mogłoby wydłużyć proces inwestycyjny i wywołać podobne żądania ze strony innych zainteresowanych organizacji.

Jednocześnie ministerstwo zapewnia, iż obecne procedury umożliwiają zgłaszanie uwag przez zainteresowane podmioty, a inwestor ma obowiązek je przeanalizować i się do nich odnieść.

Obwodnica Nysy. Dlaczego ciągniki nie mogą korzystać z drogi?

Jednym z przykładów przedstawionych przez resort jest obwodnica Nysy.

Droga została zaprojektowana w klasie GP, w znacznej części jako dwujezdniowa oraz w przekroju 2+1, z dopuszczalną prędkością 100 km/h.

Według ministerstwa dopuszczenie ciągników rolniczych do ruchu na dwujezdniowym odcinku obwodnicy stwarzałoby zagrożenie ze względu na znaczną różnicę prędkości między maszynami rolniczymi a pozostałymi pojazdami.

Resort argumentuje również, iż obwodnica ma przede wszystkim wyprowadzać ruch tranzytowy z miasta, a obecność wolno poruszających się pojazdów rolniczych pogorszyłaby płynność ruchu.

Ministerstwo zapewnia przy tym, iż budowa obwodnicy Nysy nie pozbawiła rolników możliwości dojazdu do gruntów ani przemieszczania się maszynami rolniczymi.

Obwodnica Sidziny. Drogi dla rolników będą miały 3,5 metra szerokości

Więcej szczegółów dotyczy projektowanej obwodnicy Sidziny. Inwestycja ma uwzględniać potrzeby gospodarstw rolnych, w tym transport płodów rolnych w kierunku Nysy i Opola.

Ministerstwo deklaruje, że wszystkie działki rolne podzielone w wyniku budowy obwodnicy zachowają dostęp komunikacyjny.

Ma on zostać zapewniony poprzez dodatkowe jezdnie prowadzone wzdłuż obwodnicy oraz zjazdy do poszczególnych nieruchomości.

Projekt przewiduje:

• Jezdnie dodatkowe o szerokości 3,5 m, zgodne ze standardami stosowanymi przez GDDKiA.
• Poszerzone mijanki o szerokości 6,5 m, zamiast standardowych 5 m, aby ułatwić wymijanie się pojazdów rolniczych.
• Zjazdy do działek rolnych, które mają zapewnić możliwość dalszego użytkowania gruntów.

Mijanki mają zostać rozmieszczone w taki sposób, aby kierowcy maszyn nadjeżdżających z przeciwnych kierunków mogli odpowiednio wcześnie się zauważyć i przygotować do bezpiecznego minięcia.

Jak rolnicy przejadą z Nysy do Opola?

W dokumentacji obwodnicy Sidziny przewidziano również organizację przejazdów maszyn rolniczych pomiędzy Nysą a Opolem.

Ciągniki jadące z Nysy w kierunku Opola będą korzystać z dotychczasowego przebiegu drogi krajowej nr 46. Po oddaniu obwodnicy natężenie ruchu na tej trasie ma się znacząco zmniejszyć.

Inaczej zaplanowano przejazd w przeciwnym kierunku. Maszyny rolnicze jadące z Opola do Nysy mają poruszać się przez znaczną część trasy starodrożem DK46, następnie drogą powiatową nr 1537O, a na końcowym odcinku wjeżdżać na obwodnicę Sidziny poprzez skrzyżowanie.

Według resortu takie rozwiązanie pozwoli ograniczyć utrudnienia w prowadzeniu działalności rolniczej, zachowując jednocześnie bezpieczeństwo na głównej trasie.

Ministerstwo poinformowało również, iż Komendant Wojewódzki Policji negatywnie zaopiniował możliwość poruszania się pojazdów rolniczych po jezdni głównej.

Rolnicy mogą zgłaszać uwagi, ale nie dostaną dodatkowych uprawnień

Resort przypomina, iż inwestycje drogowe są przygotowywane przez wiele lat, a na kolejnych etapach realizowane są konsultacje i spotkania informacyjne.

W przypadku obwodnicy Nysy takie spotkania przeprowadzono w 2008 r., natomiast dla obwodnicy Sidziny w 2021 i 2023 r. Omawiano podczas nich m.in. przebieg dróg obsługujących przyległe tereny oraz ich skomunikowanie.

Zgłoszone uwagi są analizowane przez projektantów i inwestora, a uzasadnione propozycje mogą zostać uwzględnione w dokumentacji. Wyniki konsultacji i odpowiedzi na wnioski publikowane są w raportach.

Ostateczne stanowisko Ministerstwa Infrastruktury jest jednak jednoznaczne: w tej chwili nie są planowane zmiany przepisów, które zapewniłyby wojewódzkim izbom rolniczym formalny udział w opiniowaniu przebiegu nowych dróg.

Oznacza to, iż rolnicy przez cały czas będą mogli przedstawiać swoje zastrzeżenia w ramach obowiązujących procedur, ale ich samorząd nie otrzyma dodatkowych uprawnień przewidzianych w specustawie drogowej.

Dla gospodarstw najważniejsza pozostaje więc kwestia praktyczna: czy zaprojektowane drogi dojazdowe, mijanki i przejazdy rzeczywiście umożliwią sprawny transport maszyn, nawozów oraz płodów rolnych. To właśnie od tych rozwiązań będzie zależało, jak nowe inwestycje wpłyną na codzienną pracę rolników.