4 godzin temu
PKP Polskie Linie Kolejowe będą musiały po raz trzeci dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty w przetargu na modernizację linii kolejowej Białystok – Ełk. Krajowa Izba Odwoławcza, po wcześniejszym nakazaniu wykluczenia oferty konsorcjum Mirbudu i Torpolu, tym razem nakazała unieważnić wybór oferty złożonej przez Budimex i Porr.
Fot. Ł. Brylowski | PKP PLKLinia kolejowa nr 38 na 103-kilometrowym odcinku łączącym Białystok z Ełkiem stanowi najważniejszy fragment Rail Baltiki, czyli transeuropejskiej magistrali E 75, która ma docelowo połączyć Warszawę przez Białystok, Ełk, Suwałki, Kowno i Rygę z Tallinnem. w tej chwili jest ona jednotorowa, a prędkość szlakowa wynosi na większości przebiegu 100 km/h. Od lat PKP Polskie Linie Kolejowe planują jej modernizację, w ramach której przewiduje się m.in. budowę drugiego toru i podwyższenie prędkości szlakowej do 200 km/h na dużej części trasy. Jest to jednak jedna z najbardziej opóźnionych inwestycji kolejowych – dość powiedzieć, iż pod koniec poprzedniej dekady zakładano zakończenie modernizacji w 2025 roku.
Modernizacja linii kolejowej Białystok – Ełk. Wykonawca wybrany
Długo oczekiwane postępowanie przetargowe zostało w końcu ogłoszony na początku… 2025 roku. Przetarg był ten z przynajmniej dwóch powodów precedensowy. Po pierwsze, będzie to największe pojedyncze zamówienie w historii PKP PLK. Po drugie, zarządca infrastruktury kolejowej zdecydował się na realizację całego zadania w ramach jednego kontraktu, bez podziału na odcinki realizacyjne, jak ma to miejsce w przypadku większości dużych przedsięwzięć inwestycyjnych na polskiej sieci kolejowej. Po trzecie, po raz pierwszy w historii PKP PLK wykorzystały wynikającą z głośnego wyroku TSUE możliwość wykluczenia wykonawców spoza Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz podmiotów z innych państw, nieobjętych porozumieniem o zamówieniach rządowych, zawartym pod auspicjami Światowej Organizacji Handlu.
Kolejna oferta w przetargu wykluczona
Po sierpniowym otwarciu ofert PKP PLK początkowo uznały za najbardziej korzystną ofertę złożoną przez konsorcjum dwóch polskich spółek – Mirbudu i Torpolu. Odwołanie wniosło wtedy m.in. konsorcjum Budimeksu i PORR, wskazując, iż oferta Mirbudu jest nieważna, gdyż nie zawiera informacji o nałożonej na niego w przeszłości karze środowiskowej. Choć doszło do jej przedawnienia, zaś jej wysokość wynosiła zaledwie 15 tys. zł, argumenty te przyjęła Krajowa Izba Odwoławcza, nakazując odrzucenie oferty konsorcjum. PKP PLK wskazały następnie na ofertę konsorcjum Budimeksu i PORR jako najbardziej korzystną. W reakcji na werdykt spółki kolejne odwołanie złożył trzeci oferent.
To konsorcjum Track Tec Construction (lider), Intopu, Intopu Warszawa, Unibepu i Pomorskiego Przedsiębiorstwa Mechaniczno-Torowego. Warto tu podkreślić, iż ostatnia spośród wyżej wymienionych spółek wchodzi w skład grupy kapitałowej PKP PLK. W odwołaniu konsorcjum wskazało na brak skuteczności tzw. procedury samooczyszczenia w Budimeksie po wykrytej wcześniej zmowie cenowej. Tak się składa, iż to właśnie konsorcjum z Track Tec Construction jako liderem złożyło trzecią najtańszą ofertę po uprzednio wskazanych jako najbardziej korzystne. Nie należy zatem wykluczyć, iż to właśnie te spółki zmodernizują polski fragment Rail Baltiki pomiędzy Białymstokiem a Ełkiem. Co więcej, także ta oferta została wyceniona znacznie poniżej kosztorysu zamawiającego.
