3 godzin temu
Ministerstwo Infrastruktury przygotowuje dokumentację niezbędną do wdrożenia unijnego IV Pakietu Kolejowego i otwarcia rynku międzywojewódzkich i międzynarodowych przewozów pasażerskich. Jednym z kluczowych elementów tego procesu jest nowelizacja Planu transportowego, jest już po etapie konsultacji społecznych. Szczegółową analizę tego dokumentu przygotowała i przekazała do resortu Fundacja ProKolej.
Ministerstwo Infrastruktury przygotowuje kolejny etap liberalizacji rynku dalekobieżnych przewozów kolejowych po 2030 r. Pod koniec 2026 r. ma zostać opublikowane wstępne ogłoszenie o zamiarze organizacji przetargów, a adekwatne postępowania ruszą rok później. Podział przewozów na zadania i pakiety wynikać będzie z Krajowego Planu Transportowego, który jest na etapie korekt po uwagach zebranych z konsultacji społecznych.
W ramach konsultacji przekazano do Ministerstwa Infrastruktury zestaw propozycji zmian, których celem jest zwiększenie efektywności wydatkowania środków publicznych oraz poprawa funkcjonowania rynku przewozów pasażerskich. Własną analizę dokumentu prezentuje również Fundacja ProKolej.
Zakres i charakter zgłoszonych uwag
Stanowisko przygotowane przez Fundację obejmuje kompleksową analizę projektu oraz zestaw propozycji jego uzupełnienia. We wprowadzeniu zawarte są uwagi ogólne wskazujące na potrzebę doprecyzowania mechanizmów otwarcia rynku oraz lepszego powiązania celów strategicznych z rozwiązaniami operacyjnymi, a w dwudziestostronicowej tabeli szczegółowe rekomendacje odnoszące się do kluczowych elementów planu – od modelu rynku, przez finansowanie, po organizację oferty przewozowej i system sprzedaży biletów.
Rekomendacje dotyczące modelu rynku i finansowania
Bazując na doświadczeniach zagranicznych, Fundacja proponuje konkretne rozwiązania w zakresie organizacji rynku przewozów pasażerskich. Proponuje m.in. wprowadzenie pakietyzacji usług przewozowych w oparciu o spójne zadania terytorialne oraz operacyjne, a także zróżnicowanie okresów obowiązywania umów, które pozwoli na bardziej stabilne planowanie działalności i inwestycji.
W obszarze finansowania zwraca uwagę na potrzebę lepszego powiązania poziomu dopłat z efektami przewozowymi. Wskazuje, iż wprowadzenie odpowiednich mechanizmów sprzyja wzrostowi efektywności wydatkowania środków publicznych oraz poprawie produktywności systemu transportowego.
Organizacja oferty, system taryfowy i dane
Fundacja ProKolej przedstawia także propozycje dotyczące organizacji oferty przewozowej i dostępu do rynku. Wśród nich znajdują się rekomendacje obejmujące doprecyzowanie parametrów oferty (takich jak częstotliwość czy standard usług), a także określenie zasad dostępu do taboru finansowanego ze środków publicznych i infrastruktury utrzymaniowej.
W obszarze taryf i sprzedaży biletów postuluje wprowadzenie jednolitej taryfy dla usług realizowanych w formule PSO oraz stworzenie neutralnego systemu wspólnego biletu, opartego na interoperacyjnych rozwiązaniach i niedyskryminacyjnym dostępie dla operatorów.
Istotnym elementem rekomendacji są również standardy wymiany danych oraz rozwój spójnego systemu informacji pasażerskiej, wspierający integrację usług i podróże multimodalne.
W ocenie Fundacji ProKolej uzupełnienie planu o proponowane rozwiązania przyczyni się do lepszego wykorzystania środków publicznych oraz poprawy jakości usług dla pasażerów. Przekazane uwagi mają na celu wsparcie dalszego doskonalenia dokumentu i jego skutecznego wdrożenia w kolejnych latach.
Źródło: Fundacja ProKolej
Fot. POLREGIO – zdjęcie poglądowe
Zobacz również:
