2 godzin temu
Wielu rolników może odzyskać ziemię, która lata temu trafiła do państwa. Co więcej, można ją uzyskać za darmo. Jednak niektóre starostwa powiatowe nie chcą iść na rękę rolnikom. Dlatego Ministerstwo Rolnictwa jasno wyjaśnia, na jakich zasadach rolnicy mogą uzyskać grunty pod budynkami od starostwa.
Darmowe grunty pod budynkami dla rolników – kto może je odzyskać?
Wielu rolników, którzy przed 1983 r. zdecydowali się na przekazanie swojego gospodarstwa państwu w zamian za rentę lub emeryturę rolniczą, znalazło się w specyficznej sytuacji prawnej. Zgodnie z ówczesnymi przepisami, mogli oni zachować na własność budynki, ale ziemia pod nimi przechodziła na rzecz Skarbu Państwa. Natomiast nowelizacja ustawy z 1989 r. wprowadziła istotną zmianę w tym zakresie. Dzięki niej właściciele budynków uzyskali prawo do nieodpłatnego nabycia gruntu, na którym te obiekty stoją.
Celem tej regulacji było usunięcie niesprawiedliwości i zrównanie praw rolników z różnych okresów reformy ubezpieczeń społecznych. Dzięki temu rozwiązaniu, rolnik może stać się pełnoprawnym właścicielem zarówno budynku, jak i terenu niezbędnego do korzystania z niego. Proces ten ma na celu doprowadzenie do sytuacji, w której budynek i grunt stanowią jedną całość prawną.
– Nowelizacja z 1989 r. zmierzała do usunięcia dysproporcji pomiędzy uprawnieniami właścicieli, którzy przekazali gospodarstwa rolne na rzecz państwa przed dniem 1 stycznia 1983 r., a sytuacją prawną osób objętych późniejszymi regulacjami – wyjaśnia Jacek Czerniak, wiceminister rolnictwa.
Spór o grunty pod budynkami – z czego wynika konflikt urzędów z rolnikami?
Jednak część gospodarzy, którzy chcą otrzymać nieodpłatnie grunty pod budynkami, ma problem w starostwach powiatowych. Wynika to z częstej praktyki, kiedy to działki bywały dzielone przez Skarb Państwa na mniejsze. W wyniku takiego podziału na jednej z powstałych działek posadowione były zabudowania, a druga działka pozostawała nieruchomością niezabudowaną. Powoduje to w tej chwili konflikty, gdy rolnik domaga się zwrotu całości pierwotnego gruntu.
– Zdarza się, iż organ administracji publicznej odmawia przywrócenia własności całego terenu, jakim objęta była działka, na której wzniesiony został budynek, w chwili przekazania jej na rzecz Skarbu Państwa, argumentując, iż w tej chwili budynek jest posadowiony na wydzielonej części działki – opisuje Agnieszka Kucharska-Dziedzic, posłanka Nowej Lewicy w swojej interpelacji.
Jak rolnik może uzyskać za darmo grunty pod budynkami?
Natomiast resort rolnictwa wskazuje, iż przyznawana działka nie musi pokrywać się z dawnymi granicami. Nie musi także to być cała nieruchomość, którą niegdyś przejęło państwo. Ministerstwo tłumaczy, iż najważniejszy jest tzw. związek funkcjonalny. Oznacza to, iż rolnik powinien otrzymać takie grunty pod budynkami i przyległą ziemię, które są potrzebne do prawidłowego i racjonalnego korzystania z budynków.
Resort wskazuje także na możliwość stosowania przepisów o służebności gruntowej, aby rolnik mógł swobodnie korzystać z gruntów pod budynkami i prowadzić gospodarstwo. Dzięki służebności, gospodarz zyskuje gwarancję dostępu do swoich zabudowań, choćby jeżeli droga dojazdowa pozostaje własnością państwa lub gminy. Ministerstwo podkreśla, iż nie ma potrzeby sztucznego powiększania zwracanej działki o tereny pomocnicze, jeżeli ich użytkowanie można zapewnić właśnie poprzez służebność.
– Przyznawana działka powinna przede wszystkim umożliwiać prawidłowe i racjonalne korzystanie z budynków znajdujących się na nieruchomości – podkreśla Jacek Czerniak, Sekretarz Stanu w MRiRW.
Jak walczyć w starostwie o działkę wcześniej przekazaną państwu?
O tym, jak duża będzie zwracana działka i którędy przebiegną jej granice, decyduje w drodze decyzji administracyjnej adekwatny miejscowo starosta. Każda sprawa jest rozpatrywana indywidualnie, co daje rolnikowi pole do przedstawienia swoich argumentów dotyczących potrzeb gospodarstwa. Dodatkowo warto pamiętać, iż decyzja starosty nie jest ostateczna. W praktyce oznacza to, iż rolnik może się od niej odwołać, jeżeli nie zgadza się z wyznaczoną powierzchnią lub granicami.
Warto dopilnować tych formalności, ponieważ celem przepisów jest zapewnienie rolnikom tytułu prawnego do nieruchomości, które służą im od lat. Choć prawo nie pozwala na zwrot całych gospodarstw rolnych przejętych w tamtym okresie, to odzyskanie gruntów pod budynkami jest możliwe.
Przeczytaj także ten artykuł: Koniec z ważnymi dotacjami dla rolników! Po 120 tys. zł chętnie sięgali młodzi
Źródło: Sejm
